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L’introduzione del Performance Measurement, Management and Improvement: l’esperienza di alcune amministrazioni locali italiane

La performance nell’Amministrazione Pubblica è argomento che suscita interesse nella dottrina e nella prassi in molti Paesi (OECD 1997). In Italia il d.lgs. 150/2009 ha richiamato l’attenzione sui sistemi di misurazione e gestione delle performance. Per evitare che si ripresenti il divario tra quanto previsto a livello normativo e quanto realizzato, massima attenzione deve essere posta alle condizioni di avvio e al processo d’implementazione. La ricerca presenta il processo di avvio del “Ciclo della Performance” in quattro Comuni italiani e analizza se esistono e quali sono le condizioni che ne hanno favorito lo sviluppo e le criticità emerse.

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The performance in the public administration is a subject that arouses interest in doctrine and practice in many countries (OECD 1997). The Italian Legislative Decree no. 150/2009 has drawn attention to the systems of measurement and performance management. To avoid any repetition of the gap between what is expected and what has been achieved at the regulatory level, attention should be given to starting conditions and the implementation process. The paper examines the boot process of the “Cycle of Performance” in four Italian cities and analyzes if any, and what are the conditions that have facilitated the development and the problems that emerged.

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Key words: Performance Measurement, Management and Improvement, Cycle of Performance, Local government

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La misurazione e la valutazione della performance nella dirigenza scolastica. Alcune esperienze internazionali a confronto

Le recenti riforme del management pubblico hanno attribuito grande rilevanza al tema della misurazione, valutazione e gestione delle performance, anche in ambito scolastico. Esso è oggetto di una vasta letteratura che fa riferimento a diverse discipline e a numerose prospettive teoriche. Tuttavia, risultano relativamente pochi i riferimenti e i contributi riguardanti la valutazione della performance della dirigenza scolastica. Questo contributo ha natura esplorativa e mira a indagare questi temi per offrire un modello interpretativo delle tendenze emergenti riguardo la performance e valutazione nella dirigenza scolastica a livello internazionale attraverso alcuni brevi studi di caso. Si discutono poi i tratti comuni e le regolarità individuate, così da formulare delle proposte sul tema e per la ricerca futura.

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Recent public sector reforms assign great relevance to performance measurement, evaluation and management in several areas, including the educational system. These topics have been widely debated in the literature by different disciplines and from several theoretical perspectives. Nevertheless, references to the measurement and evaluation of the performance of school principals are relatively scarce. This paper has an explorative nature. Through some short case studies, it aims offering at an interpretative model of the emerging international trends in the evaluation and the performance of school principals.

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Key words: School principals, Evaluation of school management, Performance measurement

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“Teatro alla Scala” di Milano. Il sistema di misurazione delle performance

“Teatro alla Scala” in Milan. The performance measurement system

The Teatro alla Scala in Milan is playing a position of primary artistic interest in the field of national and international Opera and Drama.

This paper aims to analyze the control system adopted by this Institution in order to develop some remarks about the relevance of management control system in Italian cultural organizations. In the past, in these realities the incisive public presence has often hindered the development of such managerial processes.

The research has been carried out through a deductive quality methodology. This means that, empirical research has been realized later than the study of the literature on the topic. The case study has been carried out by submitting an interview to the responsible of Management Control. The empirical investigation has led us to develop some observations about management control organizational functions in the Opera houses. The paper identifies the key factors influencing the role of performance measurement system.

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Il piano di gestione come strumento di misurazione e valutazione delle performance per i siti UNESCO. Analisi dello stato dell’arte nazionale e prospettive di sviluppo

Il “piano di gestione” è un documento richiesto a partire dal 2005 dall’UNESCO per i siti, culturali ed ambientali, iscritti nella World Heritage List. In questo lavoro si intende analizzarne il grado di diffusione in Italia e valutare il ruolo degli elementi manageriali al suo interno, sia da un punto di vista teorico che pratico-applicativo. Con riferimento al primo punto, sono citati ed analizzati i principali riferimenti nella letteratura internazionale e le linee guida proposte dal Ministero dei Beni Culturali. In relazione al secondo elemento, invece, viene descritta un’analisi empirica compiuta su tutti i siti UNESCO italiani, volta ad approfondire molteplici profili d’indagine, fra cui la presenza di strumenti di misurazione delle performance nei piani realizzati. Lo studio ha presentato un tasso di risposta del 91% sulla totalità dei siti UNESCO italiani, mettendo in luce che solo il 45% di essi ha portato a termine il processo di redazione e che i casi di utilizzo di un effettivo sistema di misurazione e valutazione delle performance sono al momento molto limitati. Occorre perciò continuare a promuovere l’adozione di una consapevole mentalità manageriale nelle aziende, per lo più pubbliche, preposte alla gestione del patrimonio, culturale e naturale, “dell’umanità”.

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The management plan is a document requested since 2005 by UNESCO for the cultural and natural sites, inscribed on the World Heritage List. This work aims at analysing its diffusion in Italy and evaluating the role of managerial tools inside it, from both theoretical and empirical points of view. Therefore, on the one hand, we consider the main references in the international literature and the guidelines of the Italian Ministry of Culture. On the other hand, we also describe our empirical analysis of the national situation, applied to all the Italian World Heritage sites and directed to various research profiles, particularly focusing on the presence of a performance measurement system in the management plans. We performed a survey that presented a return rate of 91% and highlighted that only 45% of the Italian sites approved a complete version of the plan; also, the effective use of a performance measurement and evaluation system is very sporadic. Therefore, we deem necessary to promote again the adoption of a management-aware outlook in the organisations, principally of the public sector, which are responsible for the management of cultural and natural world heritage.

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 Key words: Management plan, Performance measurement, World Heritage sites